Suomalaisen vähimmäisturvajärjestelmän erityispiirteet ja vähimmäisturvan taso kansainvälisesti vertailtuna

Abstract

Työpaperissa vertaillaan vähimmäisturvaetuuksia saavien kotitalouksien toimeentuloturvan järjestämismuotoja ja tasoa Euroopan maissa. Tietolähteinä työpaperissa hyödynnetään aikaisempaa kirjallisuutta, tilastotietoa rahaetuuksiin kohdistuvista julkisista menoista sekä EUROMOD-mikrosimulointimallin avulla toteutettuja esimerkkikotitalouslaskelmia vähimmäisturvan tasosta Euroopassa. Työpaperi havainnollistaa, että Euroopan maiden välillä on suuria eroja niin vähimmäisturvan rakenteessa, kattavuudessa kuin tasossakin. Suomi erottuu usealla tavalla monista Euroopan maista. Suomessa perustoimeentulotuki on poikkeuksellisen vahvasti oikeuksiin perustuva. Lisäksi perustoimeentulotuen päätösten ja maksamisen tapahtuminen kansallisesti keskitetysti sekä viimesijaisen turvan jakaantuminen hyvin erilaisiin muotoihin ovat suomalaisen järjestelmän erityispiirteitä. Vähimmäisturva on Suomessa tasoltaan lähellä länsieurooppalaisten maiden keskimääräistä tasoa. Suomi sijoittuu hyvin, kun vähimmäisturvan tasoa verrataan maiden keskimääräiseen bruttopalkkaan tai suhteelliseen köyhyysrajaan.