Työttömyysturvan aktiivimallin vaikutus työkyvyttömyyseläkkeen hakemiseen ja työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymiseen

Abstract

Työkyvyttämyyseläkkeelle siirtyminen lisääntyi vuosien 2017 ja 2018 välillä selvästi. Vuoden 2018 alusta tuli voimaan työttömyysturvan aktiivimalli, joka leikkaa työttömän päivärahaa, jos työtön ei täytä tiettyjä aktiivisuusehtoja. Näitä aktiivisuusehtoja ei kuitenkaan tarvitse täyttää, jos henkilö on hakenut työkyvyttömyyseläkettä ja odottaa siihen päätöstä. Tämän voidaan ajatella lisäävän työkyvyttömyyseläkkeen hakemista ja sitä kautta työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä. Tutkimuksemme osoittaa, että työkyvyttömyyseläkkeen hakeminen lisääntyi vuoden 2018 aikana erityisesti ansiosidonnaista päivärahaa ja työmarkkinatukea saaneilla selvästi enemmän kuin ei-työttömillä, myös aikaisempi hakemustrendi huomioiden. Myös myönteiseen päätökseen johtaneet eläkehakemukset lisääntyivät. Kaksi kolmasosaa kaikkien työkyvyttömyyseläkehakemusten lisäyksestä ja lähes puolet myönteiseen päätökseen johtaneiden hakemusten lisäyksestä tuli työttömyystaustaisilta hakijoilta. Vaikka työttömien työkyvyttömyyseläkehakemukset lisääntyivät hieman jo edellisen vuoden aikana ja myös muut tekijät ovat voineet vaikuttaa työttömien lisääntyneeseen hakuaktiivisuuteen, näyttää siltä, että aktiivimallilla on ollut selvä vaikutus työkyvyttömyyseläkkeen hakemiseen ja eläkkeelle siirtymiseen.