Ydinenergian käytön turvallisuusvalvonta : Vuosiraportti 2022

Abstract

Johdanto Tämä raportti on ydinenergia-asetuksen (161/1988) 121 §:n edellyttämä kerran vuodessa annettava Säteilyturvakeskuksen (STUK) selvitys työ- ja elinkeinoministeriölle (TEM) ydinenergia-alan valvontatoiminnasta. Raportti toimitetaan myös sosiaali- ja terveysministeriölle, ympäristöministeriölle, Suomen ympäristökeskukselle sekä ydinlaitospaikkakuntien ympäristöviranomaisille. Raportti on kooste STUKin tekemästä ydinenergian käytön turvallisuusvalvonnasta ja sen tuloksista vuonna 2022. Raportissa esitetty STUKin ydinturvallisuusvalvonta kattaa ydinlaitosten suunnitteluun, rakentamiseen, käyttöönottoon valmistautumiseen, käyttöön ja käytöstäpoiston suunnitteluun liittyvät keskeiset valvontatiedot. Lisäksi raportti kattaa vastaavat tiedot muusta ydinenergian käytöstä, kuten ydinjätehuollosta ja ydinmateriaaleista. Varsinaisen turvallisuusvalvonnan lisäksi raportissa on kerrottu muun muassa ydinenergian käyttöä koskevan säännöstön kehittämisestä ja täytäntöönpanosta vuoden aikana sekä pääpiirteet ydinturvallisuuden ja ydinjätehuollon turvallisuustutkimusohjelmista Suomessa. Raportin liitteisiin on koottu merkittävät tapahtumat ydinvoimalaitoksilla sekä STUKin tarkastusohjelmien tarkastusten yhteenvedot. Lisäksi raporttiin on liitetty ydinenergia-asetuksen edellyttämä yhteenveto STUKin myöntämistä ydinenergialain mukaisista luvista vuonna 2022. STUKin Tilinpäätös ja toimintakertomus 2022 sisältää STM:n ja STUKin välisen tulossopimuksen mukaisten tulostavoitteiden toteutumisen arvioinnin myös ydinenergian käytön valvonnan osalta. STUK raportoi verkkosivuillaan myös arviot ydinenergian käytöstä väestölle aiheutuvista annoksista, jotka eivät ehdi valmistua tämän raportin julkaisemiseen mennessä. STUKin valvonnan perusteella ydinenergian käytöstä vuonna 2022 ei aiheutunut vaaraa väestölle, yhteiskunnalle, ympäristölle tai tuleville sukupolville.

Inledning Denna rapport är den utredning, som enligt 121 § i kärnenergiförordningen (161/1988) skall lämnas en gång per år till arbets- och näringsministeriet (ANM) över Strålsäkerhetscentralens (STUK) tillsynsverksamhet på kärnenergiområdet. Rapporten lämnas också till social- och hälsovårdsministeriet, miljöministeriet, Finlands miljöcentral och miljömyndigheter på orter med kärntekniska anläggningar. Rapporten är en sammanfattning av STUK:s säkerhetsövervakning av användningen av kärnenergi och dess resultat 2022. I STUK:s tillsyn av kärnsäkerhet, som presenteras i rapporten, ingår centrala uppgifter inom övervakning av planering, byggande, förberedelse för idrifttagning, drift och avvecklingsplanering av kärntekniska anläggningar. Rapporten omfattar också motsvarande information om annan användning av kärnenergi, såsom kärnavfallshantering och kärnmaterial. Utöver den egentliga säkerhetsövervakningen beskriver rapporten bland annat utvecklingen och ikraftsättandet av regelverket för användning av kärnenergi under året, samt huvuddragen i forskningsprogrammen för kärnsäkerhet och kärnavfallshantering i Finland. Bilagorna till rapporten innehåller en sammanställning av viktiga händelser vid kärnkraftverken och sammanfattningar av inspektioner som utförts inom ramen för STUK:s inspektionsprogram. Dessutom har till rapporten bifogats en sammanfattning av de tillstånd som STUK beviljat under 2022 i enlighet med kärnenergilagen, vilket krävs enligt kärnenergiförordningen. I STUK:s bokslut och verksamhetsrapport 2022 ingår en utvärdering av förverkligandet av resultatmålen i enlighet med resultatavtalet mellan SHM och STUK även med avseende på tillsynen över användningen av kärnenergi. STUK rapporterar på sin webbplats även de uppskattningar av doser till befolkningen orsakade av användningen av kärnenergi som inte hinner färdigställas innan denna rapport publiceras. Enligt STUK:s tillsyn utgjorde användningen av kärnenergi 2022 inte någon fara för befolkningen, samhället, miljön eller kommande generationer.